<small id="xfspa"><strong id="xfspa"></strong></small>
    1. <mark id="xfspa"></mark>

        1. 當前位置:網站首頁>MBA人物 > 文章正文

          厲以寧談供給側改革

          時間:2016-09-20 11:45:07來源:作者:中國MBA網點擊:

          厲以寧談供給側改革 當前進行供給側結構改革是為了使中國經濟發展得更好,而在供給側改革中遇到職工下崗的困難時,與其養虧損的企業,不如養職工。——全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧6日

          厲以寧談供給側改革

                 “當前進行供給側結構改革是為了使中國經濟發展得更好,而在供給側改革中遇到職工下崗的困難時,與其養虧損的企業,不如養職工。”——全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧6日說。

              厲以寧當天在全國政協十二屆四次會議記者會上表示,目前供給側改革面臨兩大困難:一是關停企業導致職工下崗。“中央現在的政策是包下來,與其養虧損的企業,不如養職工。職工生活有著落了,經過培訓可以重新找到工作崗位。”

              另一大困難是補短板。厲以寧說,這就需要創新,也必須在結構上做一些調整。他說,經濟發展可以從需求側和供給側發力,當前我國的經濟形勢決定了我國需要從供給側發力,只有這樣才能使我國經濟發展得更好。“困難是有的,但我們有信心克服這些困難。”

              談及我國經濟增速放緩,厲以寧說,目前我國GDP一半以上是第三產業的產值,我國經濟正處在從工業化向后工業化轉換時期,在這一階段出現經濟增長率下滑全世界都一樣;更重要的原因在于我國在結構調整中必然有過剩部門重組。

          供給側發力難點在哪

          核心觀點

              1、供給方面的調控是中期的調控,主要在于經濟結構的調整,包括產業政策的調整、技術政策的調整、資源配置的調整,這些都不是近期就可以見效的。

              2、供給增加會帶來“三個不足”:一是資本不足,因為要增加投資;二是專業人員跟技工不足;三是土地能力、淡水、營銷力量不足。

              3、增加供給不是萬能的,因為供給增加也要符合經濟規律,要注意增加供給的長期效益。

              4、“十三五”規劃中,應該考慮增加一些解決上述問題的措施,讓供給方更好地發力。

              2015年10月10日,習近平同志在中央財經領導小組會議上,首次提出“在適度擴大總需求同時,著力加強供給側的結構性改革,著力提高供給體系的質量和效率”。隨后10月15日在G20會議上,習近平同志又重申重視供給端和需求端的共同協同發力。至此,供給方面改革進入決策公共討論。

          供給方面發力到底是什么意思?

              經濟學當中經常考慮供求平衡問題,認為既可以從需求方面調控,也可以從供給方面著手調控。二者區別在哪里?從需求方面調控是近期內可以做到的,主要通過增加財政收入、貨幣貸款來刺激需求,或者用減少財政收入和減少信貸來抑制需求。

              而供給方面的調控,被認為是中期調控。之所以供給方面調控是中期的調控,主要在于經濟結構的調整,包括產業政策的調整、技術政策的調整、資源配置的調整,這些都不是近期就可以見效的。

              供給方面可以抑制供給,但不是主要的。抑制供給,比如關閉產能過剩、消耗能源、消耗資源過多的企業,看起來容易,實際上也會遇到困難。比如說怎樣安置失業工人、怎樣處理閑置設備和廠房。當然供給方面的發力和需求方面的發力都可以取得一定成效,但是供給方面的調控比需求方面調控一般都難一點,風險也會大一點。

              最大的風險在哪里呢?在于失業人數增加,如果長期存在失業,社會將不會穩定。因此一談到供給側的發力,通常是指增加供給,而不是關停企業。

          供給方面發力的難點在哪里?

              在供給產能不夠的情況下,盲目擴展產能是有問題的。雖然產能擴張會使停產企業由于重新得到貸款又恢復運行,但卻使資金繼續流向那些停產、減產的企業,結果不但會造成宏觀上的通貨膨脹,而且會導致國內經濟結構更加不合理,結構調整也將因此而更加困難。此外,供給增加的同時會帶來“三個不足”:一是資本不足,因為要增加投資;二是專業人員跟技工不足;三是土地和淡水供給不足、營銷力量也不足。這“三個不足”都需要統一規劃、統籌解決,這也從側面說明,為什么把供給方面發力看成是中期調控的原因。

           

              那么,怎樣克服當前供給方面改革的這些難點和障礙呢?一是可以通過定向調控。定向調控也就是結構性調控,以定向減稅、免稅手段來鼓勵現有生產能力,促使他們增加供給;二是鼓勵高新企業的成長,扶持短板行業,以彌補生產能力的不足;三是大力發展新產品,使它們能夠提供居民需要的消費品與服務,以擴大需求;四是加強職業技術培訓,提高勞動力素質,緩解人力資源供給的不足;五是繼續簡政放權,明確“三個清單”,即負面清單、權力清單、責任清單。這樣有利于民間資本投入到供給方面去,增加供給的主體;六是調動企業創新的積極性,加快國企混合所有制改革,也促使民營企業加快轉型。所謂民營企業的轉型,主要是指到了一定規模以后,應該從家族經營制轉型為現代企業制度,要實行職業經理人制度,實行產權的細化、產權的獎勵。

          增加供給和增加需求是什么關系?

              供給方投資主體和需求方投資主體都不是被動的,他們各有自己的盈利目標和實現目標的途徑,它們的行為是互相影響的。簡要地說,要增加供給,就必須增加投入,包括資本的投入,各種生產資料的投入,以及人力資本的投入。而要增加需求,除了政府購買以外,更需要民間的消費。民間的消費包括居民的購買力,這就要求縮小城鄉收入差距,并且還要提高居民的消費愿望。甚至我們可以講,現在要真正擴大消費,更重要的是要加強他們的購買意愿。年輕一代的消費觀念跟老一代不一樣,但是年輕一代一般剛開始沒有什么錢,有錢也不一定投入消費,關鍵是他們愿意投資。

              但是,作為投資者,無論他是投資到供給方面,還是投資到需求設施方面,他首先一定會考慮回收的成本、利率高低。假設都往供給方面投,這個時候需求怎么樣?需求方投資者會轉到供給方面,因為感覺到供給方面力量大。假定供給方力量沒有需求方力量高,人們又會從供給方面把資金抽出,改投到需求公共設施上,所以雙方有一個互動的過程。不要以為你增加供給只要投入,民間資本跟著來。不一定。他們還要觀察。所以這個過程是緩慢的。

              另外,供給的增加,還意味著人力資源結構的調整。在供給方面,不僅要看資本的投入,還要看人力資本的投入。如果人力資本跟不上、技術工人跟不上,專業人員跟不上,供給就不可能取得那么大的效果。所以這里就涉及一個重要的問題,即我們既要重視供給的發力,同時要將供給的發力跟人力資源升級結合在一起。我們經常講舊人口紅利沒有了,但新的人口紅利將不斷涌現。

              比如,大眾創業、萬眾創新就給人力資源升級創造了條件,農民熱衷于創辦家庭農場,創辦小微企業,這都是人力資源的創新。所以未來中國的人力資源應該會隨著供給的發力逐步提高。因為不提高就跟不上供給的需求。

              怎么跟上?一是要靠我們前面提到的創新創業;另外,靠教育制度的改革。我剛從貴州回來,過去的畢節學院改成了貴州工程綜合學院,開始把重點放在培養技工,90%以上的畢業生分到企業。同樣在云南,我也看到職業學校向沿海一帶輸送技工。這就使人力資本發生變化。

          供給的增加會遇到哪些不可逾越的障礙?

              增加供給不是萬能的,因為供給增加也要符合經濟規律。要注意增加供給的長期效益,不然將來又會遇到麻煩。

              首先,供給的增加會遇到一些不可逾越的障礙,主要是資源有限,包括土地有限、淡水、交通運輸等資源有限。我國東南沿海的土地已經顯得稀缺,在西部投資,又有特殊的投資困難,就是西部土地雖然多,但其他資源不足,交通運輸成本高。這些問題短期內不容易解決。

           

              其次,供給方發力是與需求互動的,現在的需求還有很多問題。比如,不久前,在河北考察時,我曾講過四句話:第一,讓產品更個性化;第二,讓服務更人性化;第三,把品牌打到國外。據中國品牌協會的調查,給外商發調查表,讓他們把知道的中國品牌寫幾個出來。最后問卷拿來一看,就一個品牌“茅臺酒”。對中國的制造業,他們只知道茅臺酒,好多制造業不知道。第四,把顧客留到國內。現在到國外旅游的人很多,旅游者在國外購買生活品花的資金非常多,為什么到國外買呢?一是認為可以買到真貨;二是人家貨賣得比中國賣得便宜。為什么中國賣得貴?因為關稅高。人們到國外去買不是不可以,但是到國外買增加的是外國的稅收,增加的是國外的就業。給我們的進口商品減少關稅以后,我們還是可以做到把顧客留在國內的,這樣,增加的就是國內的稅收,增加的就是國內的就業。

              這些問題怎么解決?我們說供給是中期的調整,中期的調整就跟政府規劃有關,現在正在制定“十三五”規劃,“十三五”規劃中,應該考慮增加一些解決上述問題的措施,讓供給方更好地發力。

          熱點動態
          高端訪談MORE+
          湖北新十一选五走势图